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中共黃山旅游集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署,市委第一巡察組于2019年3月19日至4月26日,對黃山旅游集團有限公司(以下簡稱:“旅游集團”)黨委開展了巡察。8月2日下午,市委第一巡察組向旅游集團反饋巡察情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改落實部署情況

堅決落實黨委主體責任,以高度的政治責任感、政治敏銳性和嚴肅認真的態度,扎實做好“后半篇文章”,不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,確保條條整改、件件到位、見到成效。

(一)落實主體責任,制定整改工作方案。一是壓實領導責任,成立巡察反饋意見整改工作領導組,由公司黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,其他黨委委員、高管為成員,全面負責整改工作,確保整改工作不留盲區、不留死角。二是抓實責任分解,8月9日黨委召開專題會議研究并經多次完善,形成了《市委第一巡察組巡察黃山旅游集團有限公司反饋意見的整改方案》。旅游集團上下層層分解落實責任,深入分析查找問題的根源,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。三是細化任務分解,對巡察反饋存在的5個方面13個問題原汁原味進行了分解,制定整改工作任務清單,梳理31項整改任務,制定90項整改措施,并要求責任部門、單位以每周一報的方式,動態報送整改工作推進情況。

(二)召開專題民主生活會,推動巡察整改工作全面到位。9月2日召開巡察整改專題民主生活會,以刀刃向內的自我革命精神,對照市委書記專題會議精神和巡察反饋意見,深入查擺問題,深刻剖析原因,見人見物見思想。班子成員緊密聯系思想和工作實際,查問題、追根源、明措施,開展嚴肅認真的批評和自我批評。認真查擺、主動認賬,舉一反三、全面整改。通過民主生活會,領導班子成員經歷了一次深刻的思想洗禮,進一步認清了差距和不足,推動了整改落實。

(三)突出整改重點,深入推進巡察整改。突出抓好重點領域,分別成立薪酬人事改革、工程項目建設、財務資金管理三個專項整治工作小組。由高管牽頭,會同相關部門和責任單位,持續推進。針對薪酬制度改革滯后問題,進一步深化薪酬人事改革,擬定《黃山旅游集團員工薪酬管理制度》,統籌謀劃干部隊伍建設,規范薪酬發放和解決薪酬激勵機制乏力問題;針對工程建設、物資采購領域突出問題,督促責任部門、單位自查,對違反相關規定的工程項目、物資采購進行整改;針對資金管理領域問題,開展工會經費管理專項檢查,對不符合規定發放的堅決予以糾正。

截至目前,31個整改問題已完成27個,基本完成4個,建立健全制度9個,約談3人,提醒談話7人,批評教育1人。

二、整改完成情況

(一)關于落實黨的路線方針政策和中央、省、市重大決策部署方面

1.對政治理論學習不夠扎實問題。一是截止目前今年共開展黨委理論學習中心組學習14次。突出習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神內容的學習,大幅增加集中學習研討次數。二是印發《關于認真做好“學習強國”學習平臺使用推廣和建設工作的通知》,建立學習組織架構,明確學習管理員,在職黨員全部下載“學習強國”APP。按計劃完成上半年干部在線學習,通過率97.44%;三是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,黨員干部通讀黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等理論著作,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿主題教育始終 。                     

2.對貫徹落實黨中央深化國企改革決策部署有落差問題。一是已確定3名職工董事候選人,并已提交公司職代會通過,將按市國資委的建議積極推進外部董事人選的選聘工作。二是《黃山旅游集團員工薪酬管理制度》11月22日提交職代會通過并執行,新制度減少了層級,由原13級65檔調整為12級45檔;縮小了差距,崗位工資從先前最高與最低差額的10.4倍,縮小為4.13倍;整合了福利項目,原津補貼名目由20項減少至5項。三是8月29日、9月9日開展本部津貼補貼自查工作,經自查梳理,已停止發放無依據津貼補貼,并清退違規發放的津貼補貼。

3.對堅守主責主業有偏差問題。一是2019年10月編制完成《黃山旅游集團發展戰略規劃(2019-2033)》修訂稿。二是2019年1月11日成功參股北京文化投資集團旗下北京文化科技融資租賃股份有限公司,積極將文化與旅游進行嫁接。三是為控制理財風險,旅游集團及下屬經營單位理財均由總部統一購買,旅游集團對存續的理財合同進行梳理,確保風險可控。四是逐步聚焦旅游主業進行投資,重點投資東海景區開發、月潭湖旅游綜合開發、黃山市全域旅游公共服務體系等項目。五是完善調整黃山旅游集團有限公司經營范圍。

(二)集團公司黨委、紀委落實“兩個責任”方面

4.對落實主體責任不夠有力問題。目前公司黨委副書記、總裁、副總裁、總會計師已任命到位,且已完成分工。

5.對紀委履行監督責任乏力問題。一是目前公司黨委副書記、總裁、副總裁、總會計師已任命到位,且已完成分工。二是加大紀檢干部交流、培訓力度。已完成三批紀檢監察人員培訓。三是9月開展了處分執行情況專項督查,確保處分執行到位。四是9月份開展了2019年上半年黨風廉政建設監督檢查工作,并將督查結果書面下發整改意見書。五是“十一”期間開展了作風效能督查,就做好專項整治違反中央八項規定精神四類突出問題和整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題提出要求。六是8月份制定《集團公司“1+N”專項整治方案》,9月份對10家經營單位落實“1+N”專項整治工作方案情況進行督查,對特色做法進行推廣學習。七是強化警示教育,組織觀看廉政教育電影《黑金危機》、警示教育片《永遠在路上》部分片集和市紀委監委拍攝的《貪欲下的沉淪--祁門縣人民政府原副縣長李勝杰嚴重違紀違法典型案例警示錄》。八是開展了今年新提拔的4名管理人員“四位一體”廉政教育。九是深入開展廉政文化進家庭、進企業活動50余次,持續開展家訪工作。

6.對作風建設不緊不嚴問題。一是4月19日,公司紀委對違反工會經費開支管理規定進行報銷的兩名直接責任人分別進行提醒談話、批評教育,違規報銷的費用退至指定賬戶。二是9月5日-10日,公司紀委聯合財務管理中心等職能部門,對所屬10家經營單位落實中央八項規定及實施細則精神情況進行了專項督查,加強旅游集團總部及各經營單位“三公”經費管理。三是2019年11月集團公司、供電公司、玉屏地產公司、玉屏物業退回經認定為違規發放的福利費用。四是下發《關于集團公司經營管理人員及配偶子女和其他近親屬經商辦企業、經營管理人員兼職情況調查摸底及整改規范工作的通知》,40名公司管理人員對經商辦企業情況進行個人自查。五是對少數領導干部違規兼職取酬問題進行全面自查核實,對認定為不符合規定的取酬進行清退。

(三)落實黨建工作責任特別是加強組織建設和選人用人方面

7.對抓黨建工作力度不夠問題。一是今年截止目前黨委研究謀劃黨建工作3次。將黨建工作與經營發展工作同研究、同部署、同落實。二是4月17日黨委書記作《中國共產黨支部工作條例(試行)》專題黨課;各黨支部認真組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》;各支部結合實際創新黨建特色活動。三是9月4日至9月11日對各黨支部開展黨建工作專項檢查。

8.對意識形態工作存在薄弱環節問題。一是調整了意識形態工作領導小組,夯實組織保障。二是明確了各經營單位意識形態聯絡員,建立網評員隊伍,對意識形態工作實行動態管理。三是下發《黃山旅游集團管理的企業領導班子和管理人員綜合考核辦法》,補充完善其中關于意識形態方面的內容。四是目前共開展黨委理論學習中心組學習14次,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。五是8月11日和11月1日分別組織開展支部書記、組織委員、紀檢委員及黨務工作者培訓。六是補充完善旅游集團網站“黨的建設”版塊,開設“不忘初心、牢記使命”專欄。

9.對干部隊伍建設和管理不夠到位問題。一是常務副總裁作為黨委副書記、總裁已任命到位。二是完成2019年度集團公司大學生招聘工作,截止目前公司本科以上學歷占比提高到20.9%。三是年底前完成中層管理人員交流工作。四是對干部人事檔案進行收集整理。對2017年干部人事權限下放以來提拔的人員檔案進行查缺補漏。

(四)落實審計等監督發現問題整改方面

10.對落實審計監督整改不夠到位問題。一是修改下發《關于修訂<黃山旅游集團管理的企業領導班子和管理人員綜合考核辦法(試行)>的通知》《2019年度黃山旅游集團有限公司企業領導班子和管理人員綜合考核指標、考評內容及評分標準》,將巡察審計整改工作納入企業領導班子和管理人員年度考核內容。二是制定《內部審計管理辦法》,加強公司內部審計管理工作。

(五)在財務、工程項目管理等重點領域風險防控方面

11.對財務管理制度執行不嚴格問題。一是4月28日起對近年個稅繳納情況進行自查,對應繳未繳的進行補繳。二是開展旅游集團財務資金管理專項整治工作。三2019年8月份再次對本部資產進行盤點工作,并對所有物品完善登記。四是對參與一級市場股票申購業務的賬戶進行清理,自2018年4月起相關賬戶已作為專項賬戶,用于股權投資。

12.對代收代繳購房契稅資金管理有漏洞問題。一是天都地產已與銀行對接,單位結算卡已辦好,職工個人賬戶代收契稅產生的利息232.65元已交入公司賬戶。二是10月10日印發《黃山旅游集團天都房地產開發有限公司客戶房產契稅繳納單位結算卡使用管理規定(暫行)》的通知。

13.對工程建設領域問題比較突出問題。一是成立工程領域專項整治領導小組,開展工程領域突出問題核查,對相關問題直接責任人進行處理。共約談3人,提醒談話6人。二是公司組織框架優化工作已于8月23日啟動,已完成組織架構優化送審稿,設立了工程管理部門,已報批景區黨工委。

三、下一步工作打算

雖然整改工作取得了階段性成效,但必須清醒地認識到整改落實永遠在路上,我們將嚴格按照整改工作要求,不斷鞏固和深化巡察反饋問題整改成果,把黨的建設和反腐敗建設工作引向深入,以黨建促發展,推進各項工作上臺階。

(一)進一步加強黨的領導。進一步抓好中心組理論學習,加強政治理論學習,堅持黨對意識形態工作絕對領導。抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習以及中央、省、市、景區重要會議精神學習;按要求開展各項專項整治活動;嚴格落實民主集中制,重大事項集體研究集體決策。

(二)進一步加強黨的建設。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度;不斷強化黨員教育管理,加強思想建設,持續抓好黨員干部理論學習和意識形態教育;嚴肅黨內政治生活,堅持黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活會,開展好民主評議黨員工作;通過“書記抓,抓書記”,進一步落實黨建工作責任制,確保黨的建設水平不斷提升。

(三)進一步落實全面從嚴治黨要求。堅決落實全面從嚴治黨黨組主體責任,不斷強化黨風廉政建設和反腐敗工作;持續開展好黨性黨風黨紀教育,堅持正面宣傳與警示教育常態化開展;嚴格按要求履行“一崗雙責”,落實好痕跡管理;經常與干部職工談心談話,了解干部思想動態,及時幫助解決干部身上的苗頭性、傾向性問題。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0559-2588030

郵寄地址:屯溪區天都大廈A座9樓

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